7月29日，貝殼財(cái)經(jīng)記者從人民銀行網(wǎng)站上獲悉，目前已有16家非銀支付機(jī)構(gòu)換成了新的支付牌照。其中，業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)按照《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中的新業(yè)務(wù)類型劃定。
上周五，人民銀行發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)嚴(yán)芳表示，《實(shí)施細(xì)則》明確了新舊支付業(yè)務(wù)類型的“一一對(duì)應(yīng)”關(guān)系，各類舊業(yè)務(wù)類型均可歸入新業(yè)務(wù)分類中，不改變支付機(jī)構(gòu)原有的經(jīng)營范圍。
16家支付機(jī)構(gòu)取得“新證” 業(yè)務(wù)范圍已變更
貝殼財(cái)經(jīng)記者查看，當(dāng)前已有16家非銀支付機(jī)構(gòu)取得了新牌照。在新牌照中，業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)有所變更。
如抖音支付科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“抖音支付”）的新牌照中，業(yè)務(wù)類型已由原武漢合眾易寶科技有限公司（后為抖音支付）的“互聯(lián)網(wǎng)支付”改為了“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營l類”。
據(jù)貝殼財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，這16家非銀支付機(jī)構(gòu)中， 僅為“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營l類”的最多，共有9家。1家業(yè)務(wù)類型為“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營II類”，3家機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型同時(shí)有“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營Ⅰ類”和“支付交易處理Ⅰ類”，2家機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)類型為“支付交易處理Ⅰ類”和“支付交易處理ⅠI類”，1家機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型僅為“支付交易處理Ⅰ類”。
而從新舊牌照業(yè)務(wù)類型對(duì)比中不難發(fā)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。12家業(yè)務(wù)類型為含有“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營l類”的支付機(jī)構(gòu)，在原牌照中均有“互聯(lián)網(wǎng)支付”的業(yè)務(wù)類型。原“預(yù)付卡發(fā)行與受理”、“預(yù)付卡受理”則歸入“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營Ⅱ類”；而原“銀行卡收單”等業(yè)務(wù)類型則多被歸為“支付交易處理Ⅰ類”之中。這也與《實(shí)施細(xì)則》中明確的歸類方式保持一致。
此外，各家牌照業(yè)務(wù)范圍也與此前保持一致。如瑞銀信支付技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“瑞銀信”）的新牌照中，業(yè)務(wù)類型已由原來的“移動(dòng)電話支付、銀行卡收單（除安徽省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)以外地區(qū)）”，改為了“支付交易處理Ⅰ類（除安徽省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)以外地區(qū)）、支付交易處理Ⅱ類”。
博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博預(yù)計(jì)，由于實(shí)際業(yè)務(wù)付款和收款相分離，市場(chǎng)普及率最高的條碼支付業(yè)務(wù)歸類方式在未來仍將延續(xù)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)類型。如微信支付和支付寶等機(jī)構(gòu)仍為線下實(shí)體商戶提供服務(wù)，必須同時(shí)擁有“儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營Ⅰ類”業(yè)務(wù)許可和“支付交易處理Ⅰ類”牌照。
換“新證”并非續(xù)展成功明確過渡期放寬至12個(gè)月
貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，這16家支付機(jī)構(gòu)的牌照有效期均顯示是“2024年7月9日（過渡期至2025年7月9日）”。這意味著這16家支付機(jī)構(gòu)牌照目前暫未續(xù)展，而是明確了過渡期放寬至12個(gè)月。
上周五人民銀行在發(fā)布《實(shí)施細(xì)則》時(shí)曾表示，“考慮到17家支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可證分別于2024年7月9日和2025年3月25日到期，距離《實(shí)施細(xì)則》施行日較近，為保障這兩批次支付機(jī)構(gòu)具有充足的準(zhǔn)備時(shí)間，《實(shí)施細(xì)則》將其過渡期放寬至12個(gè)月”。
不過，據(jù)貝殼財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，目前僅有上述16家成功換證，而“天下支付”成為17家公司唯一一家至今未能拿到新版支付牌照的公司。據(jù)公開資料顯示，“天下支付”的支付牌照被人民銀行中止續(xù)展，2022年，該支付機(jī)構(gòu)母公司被申請(qǐng)“破產(chǎn)重整”。
王蓬博表示，此次支付牌照更新的機(jī)構(gòu)，其新的牌照信息中均注明了不超過12個(gè)月的過渡期。此次“換牌”的16家支付機(jī)構(gòu)更像是暫時(shí)“換新”，可以窺探新版支付牌照的變化。
此外，對(duì)于牌照的期限問題，人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問中明確，《條例》施行前已設(shè)立的支付機(jī)構(gòu)，擬繼續(xù)從事核準(zhǔn)的部分或全部支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行申請(qǐng)換發(fā)長(zhǎng)期有效的支付業(yè)務(wù)許可證。
而根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可證有效期為5年。由于各支付機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)間不同，支付業(yè)務(wù)許可證到期日也不同。人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還表示，為保障行政許可相對(duì)人權(quán)利，《實(shí)施細(xì)則》將過渡期設(shè)置為《實(shí)施細(xì)則》施行日至支付業(yè)務(wù)許可證有效期截止日。此外，個(gè)別支付機(jī)構(gòu)需要一定時(shí)間調(diào)整以滿足凈資產(chǎn)有關(guān)要求，為確保平穩(wěn)過渡，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)凈資產(chǎn)與備付金日均余額比例要求也設(shè)置了同等時(shí)長(zhǎng)的過渡期。